6月28日至29日,二十国集团(G20)领导人第十四次峰会在日本大阪举行。峰会首日,在出席峰会全会之外,习近平主席还有不少其他重要日程,其中“小多边”会晤占了不小的比例:中非领导人会晤、金砖国家领导人会晤、中俄印领导人会晤……
为什么要出席这些会晤?会晤有何重要意义?习近平主席在会上谈了些什么?
28日一早举行的这次中非领导人会晤,是一场“在客场举行的主场活动”。会晤由习近平主席主持,与会的外方领导人包括中非合作论坛前任非方共同主席国南非总统拉马福萨、非洲联盟轮值主席国埃及总统塞西、中非合作论坛现任非方共同主席国塞内加尔总统萨勒和联合国秘书长古特雷斯。
会上,习近平主席就中非合作提出三点主张——要做共赢发展的先行者、开放合作的引领者、多边主义的捍卫者。
习近平提到,我们要做共赢发展的先行者,让合作成果更多惠及中非人民。要将中非共建“一带一路”同非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略精准对接,通过落实北京峰会成果,给中非人民带来更多看得见、摸得着的好处。
与会非方领导人表示,中方主办这次中非领导人会晤,充分体现了对非洲的重视和非中间的亲密关系。非洲国家愿同中方一道,落实北京峰会确定的“八大行动”,积极共建“一带一路”,构建更加紧密的非中命运共同体。非中要携手捍卫多边主义和自由贸易体系,推动国际秩序更加公平合理。
当日与会的联合国秘书长古特雷斯用“至关重要”一词评价中国为促进非洲发展发挥的积极作用,承诺全力支持和参与中非合作和非洲自身发展,支持在“一带一路”、中非合作论坛框架内的合作。
大阪会晤是中非领导人在G20领导人峰会期间首次举行这种类型的会晤,但相信不会是最后一次。
金砖国家领导人会晤
不少人知道,大阪峰会是习近平主席连续第七次出席或主持G20领导人峰会。其实,这也是他连续第七次在G20领导人峰会期间出席或主持金砖国家领导人会晤。
从2013年开始,澳大利亚布里斯班、土耳其安塔利亚、中国杭州、德国汉堡、阿根廷布宜诺斯艾利斯……在G20领导人峰会期间举行“会外会”已经形成惯例,成为金砖国家凝聚在重大问题上的共识、加强团结合作、推动峰会取得积极成果的重要平台,在金砖国家领导人年度会晤之外开辟了又一有效的沟通渠道。
28日的会晤中,习近平主席同巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨围绕金砖伙伴关系、全球治理、科技创新合作等深入交换意见,达成广泛共识。
习近平主席在会上提出三点倡议——加强金砖战略伙伴关系,推动完善全球治理,深化各领域务实合作,为金砖国家进一步加强团结合作指明方向。
金砖国家是新兴市场国家和发展中国家的领头羊,也是G20重要成员。在单边主义、保护主义抬头的国际背景下,各国就G20领导人峰会议程交换意见、协调立场,维护新兴市场国家和发展中国家利益,重要意义不言而喻。
作为发展中经济体的代表,金砖国家的经济稳健发展,体现了当代国际力量对比的深刻变化进程,顺应了全球化多极化的大趋势。而同金砖国家机制相对应的是,“一带一路”合作倡议,同样蕴含着相似的大趋势与大变革。金砖国家机制出现与发展的进程,同“一带一路”的出现相得益彰而又相互促进。开放、包容、合作、共赢的金砖精神,与“一带一路”共商、共建、共享的建设理念不谋而合。二者实现深度对接,是发展过程中的大势所趋。
“要加强协调,更加积极主动发挥领导作用,维护多边主义,维护基于规则的国际贸易体系,推动基于相互尊重的公正、可持续的发展和贸易模式,制定更加平衡的国际贸易谈判议程……”
金砖国家领导人发出的共同声音,世界一定会清楚听到。
中俄印领导人会晤
相较于G20领导人峰会期间的金砖国家领导人会晤,中俄印领导人会晤机制要更“年轻”一些——始于2018年布宜诺斯艾利斯峰会期间。
28日会晤时,习近平主席同普京总统、莫迪总理就当前国际形势、重大国际和地区问题、三方合作深入交换意见。
习近平主席指出,当前,保护主义、单边主义抬头严重影响全球格局稳定,拖累世界经济增长,也对新兴市场国家和广大发展中国家赖以生存的国际秩序带来不容忽视的负面影响。中国、俄罗斯、印度应该展现应有的国际担当,维护三国以及国际社会根本利益和长远利益。
普京总统、莫迪总理分别表达了反对单边主义和保护主义,维护多边主义和国际法、国际规则的立场。
三国领导人一致同意,继续维护好、利用好、发展好中俄印合作机制,为促进地区乃至世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。
值得注意的是,28日的这三场“小多边”会晤都是在新兴市场国家和发展中国家间举行的。
“一带一路”为新兴市场国家和发展中国家带来了更多的投资资金,更多的商贸合作项目,与各国分享相关商机,同提升新兴经济体在国际经济体系的影响力和话语权。“一带一路”倡议努力打造治理新理念、合作新平台、发展新动力。在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上取得丰硕成果。这也同二十国集团的宗旨高度契合。
G20是国际经济合作主要论坛,利用G20领导人峰会的机会加强沟通协调,巩固新兴市场国家和发展中国家团结,推动各方就实现更均衡的全球治理达成新的共识,正是举行这一系列会晤的要义所在。